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甘南县构建大调解格局 确保社会和谐平安
更新时间:2019-11-01 11:28:10 点击数:10 来源:网络整理

  大调解工作开展以来,甘南县建立了大调解工作领导小组,成立了大调解中心,形成了社会各界广泛参与,人民调解、行政调解、司法调解、专业调解既充分发挥作用,又相互协调配合的工作体系,基本实现了“调解优先”、“能调尽调”、“可调必调”的工作新突破。

  一、抓联调网络,完善“大调解”体系建设。各乡镇成立了由分管领导任组长,司法所、派出所、乡镇相关部门为成员的大调解工作领导小组。在调解工作中坚持正面引导,尽量采用调解手段,妥善解决纠纷,有效地化解了多起长达数年的矛盾纠纷。在行政调解方面,由县为民办调解组牵头,加强对各部门的业务指导,并与司法局相互协调配合,积极探在各专业部门建立调解组织;在司法调解方面,将“调解优先”贯穿于办案全过程。

  二、抓源头治理,加强矛盾纠纷排查化解。乡镇、村(社区)注重整合力量,从苗头上发现问题,从源头上解决问题,对排查出的问题落实责任单位,对重大问题及时向党委、政府汇报,及时解决。通过切实有效的矛盾排查调处机制,保障了我县在国家重要时期的和谐稳定,实现了各方密切合作、优势互补,降低了化解矛盾纠纷的行政和司法成本,基本实现了“小事不出村、大事不出乡,矛盾不上交”的目的。一是建立预防机制。坚持信息预防,要求各乡镇、各部门及时掌握信息,解决问题,防止形成矛盾纠纷;坚持普遍预防,采取普法宣传,法律讲座等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。二是建立排查机制。对县内突出的矛盾纠纷,开展“拉网式”专项排查调处,要求各乡镇、各部门按月将辖区内排查到纠纷的种类、特点及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到上级部门。由工作人员根据排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类。三是建立包案机制。对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷,要求包案领导主动介入、主动化解。四是建立调处机制。在大调解中心统一协调下,坚持依托基层,实行分级调处制,严格按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,搞好归口调处,提高调解的效率和成功率。

  三、拓法援服务,发挥援调对接综合效果。不断拓展法律援助受援面,加大法律援助宣传力度,深入社区、企业进行宣传,提高法律援助知晓率。将法律援助与人民调解无缝对接,为弱势群体提供免费的法律援助服务,积极引导困难群众依法维权,实现利益最大化。一是健全工作网络。在各乡镇设立法律援助服务点,由法律援助中心负责受理群众法律援助申请。对于申请的法律援助案件,本着“调解优先”、“能调不诉”、“先调后诉”的原则,对于有调解可能的案件,引导和鼓励当事人优先选择调解,从而使大量涉法求援案件化解在基层。二是规范运作程序。坚持援调结合、援调共济、以调为主,对受理的人民调解案件中符合法律援助的,上报县法律援助中心备案,启动法律援助程序。对调解未果、需通过诉讼或其他法律途径解决的案件,经县法援中心审查后,指派法律服务人员继续提供援助。





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